Гарантию для поступления в вуз на бюджет можно... законно купить.
Такое предположение можно сделать, если проанализировать практику заключения целевых договоров

Чем ближе вступительная кампания, тем чаще в приемных комиссиях абитуриентам напоминают о возможности подстраховаться и заранее оплатить контракт. В Приднепровской строительной академии (ПГАСА) помимо этого абитуриентам предлагают так называемые целевые договоры. Их можно заключать во время поступления. В этом случае вуз содействует поступлению на бюджетные места, и минобразования этому попустительствует. Законна ли эта схема поступления  - об этом в расследовании «События».

«Рекомендация» к зачислению

Студентка Алина в прошлом году поступила на специальность «Промышленное и гражданское строительство». Там всегда был высокий конкурс даже на контракт, поэтому девушка заключила с вузом целевой договор, чтобы поберечь нервы.
«В школе училась не особо хорошо - было несколько «шестерок», - рассказывает  девушка. - В приемной комиссии меня сразу предупредили, что с такими оценками лучше сразу идти на контракт. Пояснили: если бы шестерок не было, я могла бы замахнуться и на бюджет. С целевым договором это вполне реально».
Просто так с улицы на бюджет попасть почти нереально, говорят студенты. После курсов из 130 мест на 65 скорее всего уже заняты «рекомендованными к зачислению». Из них половина бюджетных мест и столько же контрактных. Те, ко заключил договор, у приемной комиссии на особом счету. К ним относятся даже с уважением. Считается, раз ты заплатил заранее —  значит, хочешь учиться  именно здесь.
«Целевой договор - это легкий способ поступить официально и не вылететь на первых сессиях. А если хорошо учиться, то даже платят стипендию», - рассказывает выпускница ПГАСА Елена Махова. - Сейчас цены на целевой договор выросли в 2-3 раза. Мы в свое время платили по 5-6 тысяч».
Самая «элитная» специальность «Архитектура» еще год назад обошлась бы поступающему в 9 тысяч грн. Сейчас  - 11 тысяч грн.
«По такому договору деньги вносятся только один раз, - говорит ответственный секретарь приемной комиссии ПГАСА Юрий Захаров. - Сумма колеблется от 8 до 11 тысяч в зависимости от специальности».

В договоре - дополнительные занятия

Со студентами, заключившими целевой договор раньше разрешали проводить собеседование. В этом году его отменили. Об этом сообщили в приемной комиссии академии во время Дня открытых дверей, куда журналист «События» отправился в качестве абитуриента.
Однако, чтобы без проблем поступить на архитектуру, одним целевым договором не обойтись. Там нужно выдержать и творческий конкурс - экзамены по рисунку и композиции.
«Если у вас будет высокий балл по тестированию, можете договор не заключать. Он в принципе не обязателен, но его будут учитывать при поступлении, - сообщила сотрудница приемной комиссии Людмила Шевченко. - Это как бы фора на случай, если вы с кем-то наберете одинаковые баллы».
По договору вуз предоставляет дополнительные платные семинары и спецкурсы. Формально внесенная по договору сумма - своеобразная компенсация за это.
Регулярные занятия с репетитором обойдутся дороже, считает секретарь приемной комиссии Юрий Захаров.
По словам Захарова, на специальности, где предусмотрены международные проекты, целевой договор обязателен независимо от того, на бюджет поступают или на контракт. Стоит заметить, что международные проекты в ПГАСА предусмотрены на очень многие специальностей.
В рамках этих проектов некоторые предметы читаются на иностранном языке. Курс предусматривает одну дополнительную лекцию по профильной дисциплине на иностранном языке. Например, на специальности «Вентиляция и газоснабжение» раз в неделю проводится занятие на французском.
В случае досрочного прекращения действия договора, например при отчислении студента, академия возвращает остаток денег пропорционально сроку обучения. Если поступить вообще не удается, по договору деньги абитуриенту обязаны вернуть, удержав 90 грн за услуги банковского перевода. Такие случаи бывают редко, уверял нас сотрудник приемной комиссии.
Деньги удерживает банк, а не вуз, разъяснили в академии. Так, «ПриватБанк» удерживает 1% от суммы, а «Форум» - 0,3%.
«Мы не имеем права брать деньги сами, потому что мы не коммерческая организация, и за банк не отвечаем», - сказал начальник договорного отдела ПГАСА Александр Дзюбан.

Законно ли это?

Корреспондет «События» обратился за комментарием к ректору академии Владимиру Большакову. Он сослался на занятость и перенаправил к начальнику договорного отдела Александру Дзюбану.
Последний заявил, что целевой договор совершенно легален. Гарант его законности - перечень кабмина о платных услугах, которые могут оказывать вузы.  
«В этом постановлении указано, что платные услуги оказывают дополнительно. Договор же предусматривает изучение некоторых дисциплин, которые не входят в учебный план. Соответственно, за это берут дополнительную плату», - говорит Дзюбан.
По словам начальника отдела, заключать договор необязательно.
«Страховаться выпускников мы не уговариваем. Чаще всего договор заключают родители — для успокоения», - добавляет он.
В горуправлении образования практику заключения целевых договоров комментировать не стали.
«Городские власти не контролируют статуты вузов, - заявил во время телефонного разговора замначальника управления образования Виктор Горячев. - Этот процесс находится только в ведении министерства образования».
По постановлению кабмина от 20 января 1997 года, вузы действительно могут заключать договоры на предоставление дополнительных образовательных платных услуг абитуриентам и студентам.
«Но это не означает, что сам факт заключения договоров, как бы они не назывались – на подготовку бакалавра, целевые – может предоставлять какие-либо преимущества при поступлении в вуз или при сдаче экзаменационных сессий, - считает юрист «События» Игорь Ворон. - Противоправным является скрытое предоставление преимуществ тем абитуриентам или студентам, которые воспользовались платными услугами».
Более категоричен председатель Днепропетровской ассоциации потребителей Григорий Дубовой. Законодательством не предусмотрена такая схема поступления, считает он.
«Официально при поступлении существует только конкурс сертификатов. Вполне возможно, что это какой-то левый ход, - говорит Дубовой. - С таким же успехом в приемной комиссии потом могут написать, что человек, заключивший целевой договор набрал больше баллов».
Нужно обращаться в управление по борьбе с экономическими преступлениями, советует правозащитник. Причем, не писать жалобу, а просить о создании комиссии для проверки законности деятельности.

Справка
Целевой договор не имеет ничего общего с учебой по контракту. Если вы поступили на бюджет, стипендию вам платить все равно будут. В зависимости от специальности она составляет от 500 грн. По подсчетам «События», целевой договор по специальности «Промышленное и гражданское строительство» в 9000 грн окупится стипендией примерно за полтора курса прилежной учебы.
Если студента отчисляют до окончания обучения, то делают перерасчет и возвращают остаток. Некоторые в такую ситуацию попадают на четвертом курсе. А все основные дисциплины по международным договорам читаются на первых трех курсах. К этому времени на  «целевом счету» у студента уже ничего не остается.

ФОТО: Попасть в приемную комиссию Строительной академии можно, спустившись на два этажа вглубь  здания. Чтобы абитуриенты не заблудились в корпусе, для них повесили указатели.